為使未成年人遠離香煙危害，保護未成年人身心健康，海珠區(qū)檢察院民行科積極探索，在發(fā)現(xiàn)校園周邊違法售煙危害社會公共利益的線索后主動出擊，在新學期開學季，開展校園周邊違法售煙檢察公益訴訟專項行動，為轄區(qū)內青少年學生打造清朗的“無煙環(huán)境”。
在專項行動中，檢察官辦案組走訪了轄區(qū)內12所中小學校周邊的售煙商鋪，發(fā)現(xiàn)其中6所學校校門出口不到50米的區(qū)域內存在售煙商鋪，且均無設置“不向未成年人出售煙草制品”的標志，走訪中還發(fā)現(xiàn)有的售煙商鋪正在向中學生銷售香煙。根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《廣州市控制吸煙條例》等相關規(guī)定，煙草制品銷售者不得向未成年人出售香煙，且應當在售煙場所的顯著位置設置“不向未成年人出售煙草制品”的標志。以未成年人為教育對象的小學、中學、職業(yè)職中等學校出入口步行50米區(qū)域內不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。
針對上述情形，海珠區(qū)檢察院民行科積極行動，及時向對違法售煙情形負有監(jiān)管職責的行政機關發(fā)出訴前檢察建議，建議其及時監(jiān)管上述違法售煙商鋪，并對轄區(qū)內校園周邊違法售煙商鋪進行整治，不定期開展專項檢查，形成長效機制。
為提高檢察建議的監(jiān)督剛性和監(jiān)督質效，2019年9月1日,海珠區(qū)檢察院民行科檢察官到有關行政機關宣告送達檢察建議，并開展“檢察公益訴訟”工作座談。有關行政機關在收到檢察建議后，明確表示立即開展整治行動,針對轄區(qū)內校園周邊違法售煙商鋪進行監(jiān)管,并邀請海珠區(qū)檢察院對整治行動進行監(jiān)督。
9月18日下午，有關行政機關對轄區(qū)內校園周邊售煙商鋪開展聯(lián)合整治行動，分6組共出動40余人，發(fā)出詢問通知書6份、整改通知書4份、先行登記保存通知書4份、查扣假煙、走私煙612小盒，海珠區(qū)檢察院民行科派員同步跟進整治行動，下一步有關行政機關將繼續(xù)推進該項行動。
未成年人正處于長身體、學知識的關鍵階段，吸食香煙會對其身體健康造成嚴重危害。海珠區(qū)檢察院通過發(fā)揮檢察公益訴訟職能，促使多部門聯(lián)動，形成整治校園周邊商鋪違法向未成年人售煙行為的合力，切實踐行“雙贏多贏共贏”的檢察監(jiān)督理念。此次專項行動不僅體現(xiàn)了海珠區(qū)檢察院在海珠區(qū)營造共建共治共享社會治理格局上主動擔當作為的責任感，也彰顯了海珠區(qū)檢察院作為法律監(jiān)督機關嚴懲損害國家和社會公共利益行為的決心和信心。
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